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索 引 号: GZ000001/2019-01153 是否有效:
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名  称: 黔东南日本三级合作联社2019年工作要点
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黔东南日本三级合作联社2019年工作要点
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2019年,全日本三级系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、省委十二届四次全会、州委十届五次全会精神,贯彻落实中央、省、州经济工作会议、农村工作会议精神,按照省社“一体两翼”战略部署,在创新体制机制、夯实基层基础、提升为农服务水平、社有企业转型发展、农村合作金融等方面取得新的进展,各项综合改革工作有序推进,在服务“三农”、助推脱贫攻坚、促进城乡经济社会发展发挥积极作用以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚定自觉做到“两个维护”

1.坚持把党的政治建设摆在首位。州社党组坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,引领全系统各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央、省委和州委各项决策部署到供销系统开花结果。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚定理想信念,保持政治定力,把准政治方向,提高政治能力,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

2.坚持用党的创新理论武装头脑。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,积极开展开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为立身之本和行动指南,学深悟透、知行合一,贯彻到改革发展稳定各个领域、各个方面、各个环节。加强对工作的统筹协调和指导推动,深入基层开展政策宣讲

3.坚持用党的创新理论指导实践。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中发201511号、黔党发20165号和黔东南党发〔201635文件精神,切实提高政治站位,深刻认识中央、省委、州委对新时期供销社改革的新要求,准确把握深化供销社综合改革的主要任务和政策支持,明确以提升为农服务能力和自身发展实力为主要任务,以聚焦脱贫攻坚为重点,以推进社有企业改革、创建三位一体新型合作社、发展农村合作金融、电子商务为抓手,在优化农业供给体系上进一步发挥独特优势,在发展农业适度规模经营、培育壮大农村新产业新业态、促进农民持续增收等方面发挥更大作用。

二、认真贯彻落实中央、省委和州委州政府决策部署,确保各项工作落地落小落实。

4.坚决扛起政治责任。各县市社必须坚决扛起助力脱贫攻坚和防范化解重大风险的政治责任。“一把手”要切实增强政治责任担当,带领本系统各部门坚决落实党中央决策部署,要主动促进当地经济持续健康发展和社会稳定,深入推进农村产业革命,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,对标脱贫攻坚全面小康各项目标任务,切实把涉及供销合作社系统的各项硬任务梳理清、谋划好,结合各地实际,拿出硬招实招,确保如期完成任务。

5.坚决抓好巡视整改落实。始终牢记“整改不落实,就是对党不忠诚”的政治要求,狠抓中央、省委、州委巡视整改落实。扎实开展党员领导干部利用“茅台酒”谋取私利专项整治活动,对系统党员干部再进行全面清查,确保万无一失。

6.积极主动参与乡村振兴战略。认真贯彻落实州委、州政府关于推进乡村振兴战略的实施方案,巩固提升2600个农村综合服务站的建设,助力全州产品销售,助推“苗侗山珍”公共品牌建设,提升为农服务水平2019重点指导好凯里、三穗、台江、镇远、麻江、雷山等县市农产品配送业务,配合相关部门推进黄平县冷链物流项目建设,助力乡村振兴

7.推广改革试点经验。进一步完善推广天柱、麻江两县试点改革经验成果,不断创新服务方式,拓展服务领域,提升服务水平,坚决守住风险底线。要对标中发11号、省委5号和州委35号文件精神,敢于担当、大胆创新、主动作为,在农村合作金融、“三位一体”新型合作社建设、经营管理体制机制方面形成可复制可推广经验,深入推进综合改革,把供销社真正地打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

三、坚持以脱贫攻坚统揽全局,强化担当作为,扎实推进供销社综合改革

深刻认识中央、省委、州委对新时期供销社改革的新要求,坚持问题导向,认真分析研究,扎实抓好整改落实,推进供销社综合改革。主要经济目标: 2019年销售总额完成67亿元左右,同比增长10%左右;利润总额实现9800万元左右,同比增长10%左右;所有者权益完成6亿元,同比增长3%;资产总额完成19.8亿元,同比增长10%;社员股金规模确保达8亿元,力争9亿元;农村电商交易额实现6亿元;农资供应量完成17万吨。

8.加快县联社和基层社体制机制改革。着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的“双线”运行机制一是建立“三会”制度。按照建设合作经济联合组织的要求,恢复和建立健全供销合作社代表大会、理事会、监事会制度,优化联合社机关机构设置和职能配置,由行政管理型向经营服务型转变,切实履行行业指导、为农服务和宏观调控职责。全州8月底前全面完成理事会、监事会机构设置二是修订完善联合社章程。使联合社章程符合新时代供销合作事业发展的需要,增强依法治社、按章办事的意识。重新制定县供销合作社联合社机关岗位职责、人员编制、机构设置“三定”方案。保持其组织机构的独立性和稳定性。三是理顺联合社与社有企业的关系,成立社有资产管理委员会,建立社有资本经营预算制度,以管资本为主加强对社有资产的监管,促进社有资产保值增值四是整合资源,优化社有资本布局,深化社有企业改革,促进社有企业转型升级内全面启动组建供销集团公司或企业集团。加快建立完善现代企业制度,健全法人治理结构,做优做强做大社有企业,增强社有企业发展活力和为农服务实力,提升市场竞争力,发挥社有企业在脱贫攻坚中积极作用五是设立供销发展基金。启动供销合作发展基金设立工作会同财政部门制定合作发展基金管理办法,基金重点投入本系统社属企业,基层服务网点建设。

9.提升防范农村合作金融风险能力。全系统要始终绷紧防范化解重大风险这根弦,树立底线思维、增强忧患意识、强化担当作为,落实好防范化解农村合作金融风险的主体责任、领导责任和协同责任,深入开展风险梳理排查,坚守不发生系统性风险的底线,规范有序发展。切实抓好全省社员股金服务业务单项改革试点工作,以做强农村合作金融体量、拓宽农村合作金融服务面为主要目标。持续完善社员股金运行和管理制度,强化风险防控,确保社员股金安全、有效的运行。紧紧围绕乡村振兴战略,加强社员股金对农村集体经济、特别是带动困难群众致富的集体经济组织的倾斜和优惠力度,助推全州扶贫攻坚工作。到2019年底,社员股金规模确保达到8亿元。

10.继续推进农村电商发展大力巩固现有农村电商网点的基础上,切实提升农村电商服务能力,将农村电商与农民专业合作社发展有机起来,以农民专业合作社的产品为支撑,以电商平台需求导向为引领,促进农产品的规模化、品牌化建设,最大限度提升农特产品附加值,使农村电商网点效益最大化。加大农村电商网点投入力度,到 2019年底,全系统巩固提升16个县级运营中心的发展,巩固发展1191个农村电商服务站点,电商交易额达6亿元以上。

11.深化社有企业转型发展。摸清社有企业经营状况,对社有闲置资产进行合理开发利用,整合资源,优化社有资本布局,深化社有企业改革,促进社有企业转型升级。年内全面启动组建供销集团公司或企业集团。加快建立完善现代企业制度,健全法人治理结构,做优做强做大社有企业,增强社有企业发展活力和为农服务实力,提升市场竞争力,发挥社有企业在脱贫攻坚中积极作用。2019年全面铺开企业转型改革工作,做活做优做强企业

12.狠抓驻村帮扶工作。深入开展遍访贫困户工作,全面落实驻村“第一书记”、驻村干部相关政策,严格对标“两率一度”标准,采取切实有效措施,完成各项驻村帮扶工作任务。结合帮扶村实际,大力抓好帮扶村产业发展,实现产业扶贫、脱贫2019年,继续为帮扶村解决产业发展、串户路缺口、购买村消防设备、村活动室办公设备等资金问题,全面推进从江县归奶村脱贫攻坚工作。

四、坚持农村基层组织合作经济属性不改变,推进互助互利,带动更多小农户参与现代农业发展
13.夯实基层基础提升为农服务水平加强农村综合服务社建设基层社建设,恢复基层社服务功能。打破基层社用人机制,鼓励村两委负责人、农村能人等入社参选基层社主任,拓宽基层社负责人选任渠道。按照三位一体新型合作社建设要求,鼓励、奖励三位一体新型合作社的建设,继续领办、创办农民合作社,努力形成资源共享、优势互补、互惠共赢的局面。强化基层社与农村合作经济组织利益联结机制建设积极探索村级供销社建设2019年底,巩固发展109三位一体新型合作社的建设领办、创办农民合作社等达100,年内每个县至少要新打造1个村级供销社

14.积极开展“党建带社建、村社共建”。将基层社、农村综合服务社、农民专业合作社的建设与村级党组织建设协同推进,通过劳动合作、资本合作、土地合作和产权联结、业务融合、服务引领等多种途径,增强基层社、农民专业合作社与村“两委”和农民在组织管理、资金项目、人才技术上的联结。同时,鼓励村“两委”负责人、第一书记、大学生村官、返乡创业农民工和农村能人等入社参透,开创基层党组织得加强、村集体经济得壮大、基层社实力得增强、农民群众得实惠的合作多赢新局面。
15.着力提高农民专业合作社、联合社发展水平。鼓励社有企业、基层供销社采取产权结合、业务连接、项目扶持、融资支持、土地流转、土地托管等多种方式,广泛吸纳农民、产业大户和各类新型农业经营服务主体等领办、创办、参办、合办、协办农民专业合作社,并促进本地区同一产品或产业链的农民专业合作社之间大小联合、强强联合,打造一大批带动能力强、知名度高、具有较强竞争力的农民专业合作社或农民专业合作社联合社,推动农民专业合作社建设从单纯的数量增加向数量质量并重发展转变,实现由流通服务向全程农业社会化服务延伸,进而促进农村一二三产业融合发展,不断提升供销社农业社会化服务的层次和水平。

、全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党

16.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制的各项制度。建立完善政治生态研判的长效机制,持续营造风清气正的政治生态。严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争,对照“七个有之”,坚决做到“五个必须”,严格执行重大问题请示报告制度。持之以恒落实中央八项规定、省委十项和州委十二项规定及实施细则精神,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,严肃查处空泛表态、敷衍塞责、不担当不作为等突出问题,强化党性锻炼和政治体检。

17.建设忠诚干净担当的供销干部队伍。聚焦打赢“三大攻坚战”,注重加强基层人才队伍建设,大力选技引进事业发展急需的干部人才,注重建立完善发现优秀年轻干部的常态机制,着力培养一批懂市场、 会管理的高素质部队伍。要积极开展农村实用人才示范培训,帮助小农户发展成为新型职业农民。要强化对干部职工的教育培训,通过外派学习、轮岗交流、跟班学习、企业锻炼等方式,有计划地把更多干部放到吃劲要紧的岗位磨炼培养,多岗位、多渠道、多层次培养锻炼干部,培育和打造一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的专业人才队伍,为供销合作事业发展提供人才资源保障。

18.加强党风廉政建设一是认真履行党风廉政建设的主体责任,以“森林管护区”创建为载体,进一步明晰管护责任主体、划分管护区,量化考核运用,抓好责任落实。二是深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,贯通运用监督执纪“四种形态”,深入推进“制度铁笼”和“数据铁笼”建设。三是积极开展警示教育,充分利用王晓光、蒲波及系统典型案例深入开展警示教育,在系统上下形成不敢腐、不能腐的高压态势。四是加强对落实党的十九大精神和党中央、省委和州委决策部署情况的监督检查,重点整治弄虛作假、不作为、乱作为等问题。五是加大对社有企业的监管力度,突出平常督查,切实发现问题、形成震慑。加强对重点领域的监管,做到用制度管人、管事、管权,以零容忍的态度严肃查处各类违纪违规问题。六是牢固树立为农服务宗旨,保持优良党风政风,深入实际、摸清实情,研究问题、破解难题,以求真务实的作风狠抓工作落实。

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